Зачем посол Каспшик приезжал в Степанакерт

МГ ОБСЕ форсирует реализацию венских и санкт-петербургских соглашений

            Специальный представитель действующего председателя ОБСЕ посол Анджей Каспшик посетил Нагорный Карабах, где провел переговоры с президентом НКР Бако Саакяном и министром иностранных дел Кареном Мирзояном. Когда азербайджанские СМИ назвали это событие пребыванием “Каспшика на оккупированных территориях Азербайджана”, казалось, вот-вот Баку занесет посла в свой черный список невъездных.  Но, конечно, подобное невозможно, поскольку Каспшик и сопредседатели Минской группы ОБСЕ (МГ ОБСЕ) имеют соответствующий мандат Совета Безопасности ООН.  При этом они стараются соблюсти пропорциональность в визитах в Баку и Ереван, однако, как правило, обязательно посещают Степанакерт, где проводят переговоры или консультации с главой НКР и руководителями других государственных ведомств, включая министерство обороны.

            По факту это означает, что, несмотря на отсутствие Степанакерта в переговорном процессе по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, Минская группа дает сторонам понять, что она не намерена игнорировать Степанакерт, ставя его в определенную известность относительно процесса переговоров. Надо полагать, что так будет продолжаться и дальше, пока все не станет на свои места, а Степанакерт окажется за столом переговоров. При этом переговоры по нагорно-карабахскому урегулированию проходят в закрытом режиме. На днях оппозиционный депутат Никол Пашинян в парламенте Армении обратил внимание на то, что “Национальное собрание было и остается неосведомленным о переговорном процессе”. То же самое происходит в Баку, хотя все понимают, что МГ ОБСЕ в разных форматах, включая саммиты президентов Азербайджана и Армении при посредничестве лидеров других государств, переговоры глав внешнеполитических ведомств как между собой, так и при посредничестве, затрагивают “чувствительные вопросы”, о которых предпочитают умалчивать. Но проблема как раз в том, что процесс “умалчивания”, который использовался дипломатами как тактический прием в урегулировании конфликта, затянулся и стал составным элементом информационно-политической борьбы между конфликтующими сторонами.

            Тому есть свежий пример. На трехсторонней встрече лидеров России, Азербайджана и Армении в Санкт-Петербурге 20 июня глава МИД России Сергей Лавров сделал официальное заявление: “У нас есть основания полагать, что на этот раз мы гораздо ближе подходим к перспективе успеха, чем было до сих пор. По понятным причинам мы не обсуждаем публично детали тех идей, которые обсуждаются в рамках встречи. Лидеры трех стран после встречи 20 июня специально договорились, что они будут бережно относиться к тем росткам надежды, которые появляются. Не потому, что мы что-то скрываем, просто это этическая норма на переговорах”. Ранее о наличии какого-то документа, над которыми работают Баку и Ереван при посредничестве России, говорил министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров. Вслед за этим сначала в азербайджанских СМИ, а потом и СМИ других стран, включая Россию и Армению, был вброшен тезис о наличии некоего то ли “плана Лаврова”, то ли “плана Путина”, якобы предусматривающего формулу “районы в обмен на статус Нагорного Карабаха”. Кстати, именно этим лозунгом воспользовалась армянская оппозиция, заявившая, что “Ереван сдает Карабах”, а в Азербайджане заговорили о “давлении России на Армению с целью осуществить намеченный проект”.

            Только позже из очень осведомленных источников ИА REGNUM стало известно, что под “планом Лаврова” следует понимать попытку Москвы свести в единый документ предложения по мирному соглашению, присланные лично президентами Азербайджана и Армении, в которых и содержались общие позиции обмена территории на статус Карабаха. И только сейчас все точки над “i” расставил сопредседатель МГ ОБСЕ от США Джеймс Уорлик. В интервью “Интерфаксу” относительно перспектив карабахского урегулирования он заявил, что “урегулирование предполагает возвращение части территории под контроль Азербайджана в обмен на статус Нагорного Карабаха”. По его словам, “это были условия урегулирования, но не единственные условия. Возвращение беженцев, присутствие международных миротворческих сил - все эти элементы являются условиями мирного урегулирования, все они известны”. А первым шагом, как подчеркивал американский сопредседатель, должно стать “воплощение в жизнь договоренностей, достигнутых в Вене и Санкт-Петербурге”, а также “договоренности о следующих шагах в мирном процессе… США совместно с Россией и Францией будут вовлечены в Вене и в столицах в работу над расширением наблюдательной миссии”.

            Похоже, страны - сопредседатели МГ ОБСЕ не намерены блокировать обозначившийся дипломатический прогресс. Поэтому на вопрос, с какими предложениями Каспшик приезжал в Нагорный Карабах, есть ответ - обсудить с властями НКР возможности практической реализации достигнутых соглашений по урегулированию конфликта. Это главное, остальное - перевод переговорного процесса в завершающую стадию. “Мы надеемся, что процесс мирного урегулирования не будет длиться годами, но, конечно, ожидать внезапного прорыва по данному вопросу не приходится. Переговоры требуют времени и множества обсуждений”, - заявил Уорлик. Добавить к этому пока нечего.

Источник: ИА REGNUM